新加裝的電梯

居民“共享花園”

冬天的陽光灑向大地，照在黃石港區(qū)南京路社區(qū)的長一舍小區(qū)，映入眼簾的是煥然一新的環(huán)境、和諧溫馨的鄰里相處場景，居民臉上更洋溢著滿滿的幸福感。

這個曾經(jīng)的老舊小區(qū)，何以發(fā)生如此喜人的變化？南京路社區(qū)黨委書記佘金焰道出了答案：“是‘五民共治’結出的碩果！”

“五民共治”，即組織引領聽民聲、黨員帶頭議民事、民主決策順民意、協(xié)同落實解民憂、黨群共評暖民心。

組織引領聽民聲

暢通訴求表達渠道

長一舍小區(qū)始建于上世紀70年代，部分樓棟建于90年代，是一個典型的老舊小區(qū)。

社區(qū)黨委深刻地認識到，居民是小區(qū)治理的主體，只有認真傾聽民聲，暢通訴求表達渠道，才能讓大家群策群力，共同把小區(qū)治理好。

為此，社區(qū)構建了“街道黨工委－社區(qū)黨委－小區(qū)黨支部－樓棟黨小組－黨員中心戶”五級組織體系，將黨組織、社會組織和居民骨干力量擰成“一股繩”，形成目標同向、行動同步的治理合力。

社區(qū)黨委牽頭，組織網(wǎng)格黨支部、黨員樓棟長，多渠道收集居民訴求：開展日常走訪，黨員干部帶頭開展“敲門行動”，與居民面對面交流，聽取民聲；設立黨群議事廳，定期召開居民議事會，商討解決方案；搭建線上平臺，依托微信群、小程序等載體，確保不同年齡段的居民都能便捷地表達訴求。

為摸清小區(qū)存在的問題，社區(qū)以網(wǎng)格走訪為“腳”、小區(qū)微信群為“耳”、業(yè)委會反饋為“眼”，全面收集民情民意，并通過群策群力，及時響應和解決居民訴求。

同時，注重收集內容的系統(tǒng)性，聚焦車輛亂停、環(huán)境臟亂、老人出行難等突出問題，建立“民情臺賬”，實行銷號管理。通過臺賬化管理，社區(qū)黨組織能夠及時掌握矛盾根源，回應居民關切。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來累計收集居民訴求286條，已解決273條，解決率達95.5％。

黨員帶頭議民事

深化民主協(xié)商機制

議事協(xié)商是小區(qū)治理凝聚民心、化解矛盾的關鍵。社區(qū)堅針對居民反映強烈的問題，建立起分級議事機制。

對于一般性問題，由樓棟黨小組組織居民協(xié)商；對于較為復雜的問題，由小區(qū)黨支部牽頭議事；對于重大事項，則由社區(qū)黨委統(tǒng)籌協(xié)調。

在議事過程中，注重發(fā)揮黨員的帶頭作用：帶頭收集議題，主動聽取群眾意見；帶頭參與討論，引導居民理性表達；帶頭凝聚共識，促進各方達成一致。

例如，在討論停車管理方案時，社區(qū)先后組織了5次專題議事會，充分聽取各方意見，不斷完善方案細節(jié)，最終達成共識。

有居民提出社區(qū)應實施“一盆花”計劃，即每戶獻出一盆花，建設一個“共享花園”，改善社區(qū)環(huán)境。這一建議得到了廣泛贊同，居民們不但積極捐花，還主動培育花草，讓“共享花園”面積不斷擴大，花卉茁壯成長。

80歲高齡的陳奶奶開心地說：“我們小區(qū)越來越美好，又有了剛搬來時的熱鬧勁兒。”

社區(qū)還建立了“三方聯(lián)動”議事機制，每月由小區(qū)黨組織召集業(yè)委會、居民代表召開聯(lián)席會議，通報各方履職情況，共商共議小區(qū)公共事務。這一機制不僅厘清了各方職責，更形成了“有事好商量、眾人的事大家商量著辦”的良好氛圍。

民主決策順民意

規(guī)范議事決策程序

社區(qū)黨委始終堅持“小區(qū)事、居民議”的原則，嚴格規(guī)范民主決策程序。

經(jīng)協(xié)商形成的議題，須依法通過業(yè)主大會表決等方式?jīng)Q策。在社區(qū)黨組織監(jiān)督下，由小區(qū)業(yè)委會牽頭制定具體方案，確保程序合規(guī)、結果透明。

例如，在電梯加裝這一重大民生工程中，社區(qū)黨委嚴格遵循民主決策程序：首先由黨組織廣泛征求意見，形成初步方案；然后組織業(yè)主充分討論，完善方案細節(jié)；最后通過業(yè)主大會表決，形成最終決議。整個過程公開透明，充分尊重居民意愿，最終完成了8個單元樓的電梯加裝，惠及全體居民。

為確保決策科學，社區(qū)還建立專家咨詢機制，邀請專業(yè)人士參與方案論證，提供專業(yè)支持，使決策既尊重民意，又具有專業(yè)性和可行性。

協(xié)同落實解民憂

構建多元共治格局

決議形成后，社區(qū)著力構建多元協(xié)同的落實機制。黨組織發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，黨員帶頭示范，引導業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)、居民志愿者等共同參與。

在電梯加裝項目實施過程中，社區(qū)引導成立了由黨組織牽頭，業(yè)委會、居民代表、施工單位共同參與的工作專班。黨員干部分片包干，負責政策宣傳、矛盾調解、工程監(jiān)督等工作；業(yè)委會負責資金管理和進度跟蹤；物業(yè)公司配合現(xiàn)場管理；居民代表參與質量監(jiān)督。各方各司其職，密切配合，保障了工程順利推進。

除電梯加裝外，社區(qū)還先后完成了道閘系統(tǒng)安裝、休閑座椅增設、共享花園建設等項目。每一個項目的實施，都是多方協(xié)同、共建共治的過程。在這個過程中，居民的主體作用得到充分發(fā)揮，從“要我參與”轉變?yōu)椤拔乙獏⑴c”，成為小區(qū)治理的主人。

通過構建多元共治格局，社區(qū)不僅完成了8個單元樓電梯加裝，解決了老年人出行難題，還通過重新規(guī)劃停車空間、安裝智能道閘系統(tǒng)，實現(xiàn)了停車管理規(guī)范化；同時新增休閑座椅20套、健身器材8套，修繕自行車棚3個，小區(qū)環(huán)境得到明顯改善。

黨群共評暖民心

完善監(jiān)督反饋機制

社區(qū)黨委定期組織居民對治理項目過程和成果進行民主評議，聽取反饋意見，持續(xù)優(yōu)化工作方案。將群眾的滿意度作為衡量治理成效的重要標準，切實提升居民的獲得感和幸福感。

在評價方式上，采取多種形式：項目完成后組織居民進行滿意度測評；設立意見箱，隨時接收居民反饋；召開評議會，邀請居民代表面對面提意見。

社區(qū)黨委還建立了業(yè)委會“雙述職”制度，要求業(yè)委會每季度向小區(qū)黨組織和業(yè)主大會匯報工作，接受監(jiān)督。這一制度增強了業(yè)委會的責任感，提升了工作透明度和公信力。

得益于“五民共治”系列舉措，長一舍小區(qū)實現(xiàn)了從“無人管”到“共同治”、從“治理”到“善治”的美麗蛻變，治理效能和居民滿意度顯著提升。（記者　吳高斌　通訊員　佟淑娟　程瑤）